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項目索賠管理
(1)工程索賠的概念
工程索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務或者出現(xiàn)了應當由對方承擔的風險而遭受損失時，向另一方提出補償要求的行為。在實際工作中，索賠是雙向的，即包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工作實踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對承包人的索賠，而承包人對發(fā)包人的索賠則要困難一些。通常情況下，索賠是指承包人(施工單位)在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求給預補償損失的一種權(quán)利要求。
(2)工程索賠的性質(zhì)
A索賠的損失結(jié)果與被索賠者的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。
B索賠不是懲罰，而是補償。
C索賠工作是承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務，是雙方的合作，而不是對立。
(3)索賠的特征
A索賠是雙向的。
B只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，才能向?qū)Ψ剿髻r。
C索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為。
(4)索賠產(chǎn)生的原因
A當事人違約。
B不可抗力事件。
C合同缺陷。
D合同變更。
E工程師指令。
F其他第三方原因。
(5)索賠的分類
A按索賠的合同依據(jù)分類：合同中明示的索賠、合同中默示的索賠、道義索賠。
B按索賠的目的分類：工期索賠、費用索賠。
C按索賠事件的性質(zhì)分類：工程延誤索賠、工程變更索賠、工程加速索賠、合同被迫中止的索賠、意外風險和不可預見因素的索賠、其他索賠。
(6)工程索賠的處理
原則：索賠必須以合同為依據(jù)。及時、合理地處理索賠。加強主動控制，減少工程索賠。
(7)索賠的依據(jù)
1)招標文件、施工合同文本及附件，其他各簽約(如備忘錄、修正案等)，經(jīng)認可的工程實施計劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報告中直接引用。
2)雙方的往來信件及各種會議記要。在合同履行過程中，業(yè)主、監(jiān)理、承包人定期或不定期的會談所做出的決議或決定，是合同的補充，應作為合同的組成部分，但會談記要只有經(jīng)過各方簽暑才可作為索賠的依據(jù)。
3)進度計劃和具體的進度以及項目現(xiàn)場的有關(guān)文件。進度計劃計劃和具體的進度安排是和現(xiàn)場有關(guān)的文件，是變更索賠的重要依據(jù)。
4)氣象資料、工程檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告，工程中停電、停水、道路開通和封閉的記錄和證明。
5)國家有關(guān)法律、法令、政策文件，官方的物價指數(shù)、工資指數(shù)，各種會議核算資料，材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑證。
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